温锐:谈赣南老区振兴与江西的全面崛起
“昌九昂首,北南雄起,两翼齐飞,绿色崛起"
江西全省发展崛起的新战略
摘自《晨报》2012.2.6
今年江西省政府的工作报告中,对于接下来的2012年的工作任务,不仅继续明确提出要大力推进办好70项民生工程,为人民群众多办实事好事,而且特别提出要大力推进中央苏区的赣南老区振兴与扶贫开发。报告称:争取国家出台支持中央苏区加快发展的政策,加快编制赣南老区振兴规划,对赣南苏区发展振兴在政策、资金、项目等方面给予特殊支持。
应该说,今年省政府的“政府工作报告亮点很多,但就我个人的认识而言,亮点与印象最深刻的自然是“赣南老区振兴规划”的提出;因为它对赣南乃至整个江西的发展影响都十分重大。”温锐对记者说到。“我就是从赣南老区走出来的,而我所学的专业,也紧扣我国的“三农”问题。故乡赣南老区的发展一直较为落后,我自然是难以释怀。所以今年在全省经济社会的发展图谱中有了‘赣南老区振兴规划’的提出,这于我当然有着不同寻常的意义。”因为“赣南老区振兴规划及其项目的提出,完善了近年制定的江西发展经济社会发展规划或江西发展图谱。通过促进赣南老区振兴计划的进入布局,江西经济社会发展新布局,就成了‘昌九昂首,北南雄起,两翼齐飞,绿色崛起’的新战略;使人口、国土占1/4与1/5的赣南入局,将全面推进江西全省的真正崛起。”温锐说。
温锐认为:至于江西经济社会发展这一新布局与新战略的形成,对于“赣南老区振兴”,从上到下都应有新的思维。他立于赣州代表团的省人大代表的角度,结合自己的研究心得,提出了自己的看法和观点。

一、助推赣南老区实现振兴,江西省方面应真正改变传统的老区发展的思维,即由“救助”思维转向“发展”思维,由“持贫帮扶”思维转向“市场补偿”思维;首先省委省政府应从江西全局发展的思路,拓展过去对老区建设长期立足的传统“扶贫”与“救助”视野,将赣南老区振兴作为全省主体发展战略的组成部分,推动江西形成“昌九昂首,北南雄起,两翼起飞,绿色崛起”的全省发展的新态势。
二、对于赣南老区的振兴工作,不仅要向中央争取政策与支持,而且省政府应要在现行政策与项目中给予更多实实在在的支持。
三、赣南老区的振兴,需立足区位与资源两个特色,将“绿色生态”与“高新技术”两大元素有机结合。这是江西后发达地区的发展道路,即生态文明的发展道路。赣南的区位是位于鄱阳湖生态经济区的源头区和赣江的上游,其特色在传统的农、林、矿产和绿色林产与丰沛的水资源、旅游资源以及粤闽赣交汇处,它处在与全省生态绿色崛起的紧要位置上,与全省经济社会发展息息相关;赣南应咬住“绿色生态”与“高新技术”两大元素,借助其与现代高新技术与现代文明的市场生态补偿(包括生态林业、生态农业、矿产与水资源补偿以及老区补偿等内容)机制的嫁接,通过资源优势融入现代市场经济,发展现代高新和附加值高的农、林、矿产、水、绿色生态经济与旅游经济及其广大的第三服务产业,实现真正的绿色振兴。
四、赣南老区的振兴,应不是复制沿海工业化乃至江西五河下游工业化发展道路,不仅不给下游造成污染,而且要保护好自己的家乡生态环境,建设一个造福赣南人民的“富裕和谐秀美”的赣南,使赣南人民近百年来多代人所追求的和谐幸福发展道路,在赣南老区振兴的实践中得以实现。